《人民公交》专访丹东市公共交通集团有限责任公司党委书记、董事长王菲

来源：【人民公交】

“红”铸引擎 “绿”驱未来 鸭绿江畔的公交蝶变
——本刊专访丹东市公共交通集团有限责任公司党委书记、董事长王菲
《人民公交》：请您介绍一下丹东市公共交通集团有限责任公司（以下简称丹东公交集团）目前的运营情况。
王菲：丹东公交集团成立于1952年10月，迄今已有73年的历史。2021年6月9日，按照国企改革三年行动方案要求，企业完成公司制改制，从全民所有制企业变更为国有独资企业，由丹东市国资委100%持股，注册资金2 000万元，为丹东市属八大国有集团之一。
集团主要经营市辖行政区内公共交通客运、定制公交、通勤包车、车辆维修、旅行社等业务，2023年新增共享停车场、共享充电业务。下辖9个基层单位，包括4个运营公司、旅游定制公司、维修保养公司、综合服务公司、信息数据公司、充电服务公司，集团机关设置9个职能部室。截至2025年5月，集团共运营线路50条，其中公交线路48条、中朝边民国际客运线路1条，丹东市委、市政府通勤线路1条；运营车辆490台，其中公交线路车455台、公交版纯电通勤大巴25台、客运（旅游）包车大巴10台。现有在册职工1 328人，退休职工1 915人。目前，公交运营秩序良好，职工队伍保持稳定。
《人民公交》：丹东公交集团目前的辅业有哪些？这些辅业的经营情况如何？2025 年，您对丹东公交集团的发展定位以及经营业务的规划是怎样的？
王菲：丹东公交集团目前的辅业主要有两部分。一是充电桩及停车场服务。2021年开始陆续将老旧公交车更新为新能源纯电动公交车，同时配套完成充电站建设。在保障公交车充电的基础上，开展对外电动汽车共享充电服务和公交场站对外共享停车服务，既能促进我市绿色低碳发展，缓解私家车停车压力，又可提升集团辅营业务收入，可谓“一举两得”。目前，这两项服务每年实现增收150余万元。二是道路旅客运输和定制公交。丹东公交集团深化“公交+”服务理念，拓展道路旅客运输、定制公交服务新模式，开展通学公交、婚庆公交、研学公交、红色公交、微循环公交、旅游公交等多样化定制公交服务，促进交旅融合发展，不断满足市民多元化、高品质的出行需求，年实现包车收入近200万元。
2025年，我们继续坚持“稳中求进”的工作总基调，以《城市公共交通条例》为契机，以“城市公交高质量发展示范创建”为目标，以“谋发展、促提升、树形象、挖潜力、抓落实、补短板、强弱项、增效益”为工作路线，牢牢把握构建新发展格局中的使命任务，加快推进“三能”经营机制改革，牢牢聚焦主责主业，持续做强做优国有企业，扎实推进各项目标任务落到实处，夯实公共交通高质量可持续发展基础，强化国企使命担当，加快集团发展步伐。
《人民公交》：请您介绍丹东公交集团在党建引领和以党建促业务方面的成效和经验，有哪些好的制度和做法？
王菲：突出政治建设，增强政治引领力。丹东公交集团始终把党的政治建设摆在首位，确保党和国家重大方针政策和战略部署在企业贯彻落实。一是发挥集团“头雁”效应。多年来，注重党建引领企业创新发展，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，切实把党的领导融入企业治理各个环节。通过公司章程明确党组织参与企业治理的主体地位，先后制定《中国共产党丹东市公共交通集团有限责任公司委员会议事决策规则》《丹东公交集团党委“三重一大”事项民主决策制度》，明确党委前置研究讨论重大事项范围，规范党委会议事决策程序，促进党的领导与公司治理深度融合。二是抓牢党建责任制。坚决扛起党风廉政建设主体责任，推行党政“一肩挑”领导工作责任机制，建立健全领导干部述职述廉、党建责任制考核、两级党组织书记抓党建述职评议考核制度，着力构建党建责任闭环管理模式，有效推动党建主体责任落地落实，进而形成管党治党、管企治企的良好工作格局。
突出强基固本，提升基层党组织战斗堡垒作用。党支部是开展党的全部工作和提升队伍战斗力的基础，为充分发挥党支部战斗堡垒作用，筑牢党员队伍和党员先锋模范作用。一是筑牢战斗堡垒的“魂”。创新开展以“主题演讲”为载体，党员干部培训、观看红色教育影片、参观红色教育基地、创作情景互动式党课、党建联建经验交流等一系列理论与实践相结合的方式，不断增强学习教育吸引力和实效性。同时严格落实组织生活会制度，规范民主评议党员、谈心谈话、关爱帮扶等党内制度，严肃党内政治生活同时增强责任意识，不断提升党员队伍整体素质。二是夯实战斗堡垒“体”。为适应集团公司组织机构改革，及时优化整合党支部设置，同时构建以基层单位负责人为主体、业务骨干为支委的支部班子队伍，确保班子党性强、素质好、业务精、作风硬。三是筑牢党员队伍的“核”。坚持党员教育管理创新。根据不同岗位和职责，联合业务部门开展差异化的业务技能、党性修养、法律法规等党员教育培训活动。积极发挥党员先锋模范作用，搭建实践锻炼平台，设立党员先锋岗、责任区，组建党员突击队、志愿服务队，引导党员在企业创新发展、重大任务攻坚、服务百姓出行中当先锋、做表率。多年来，丹东公交集团十分注重运营生产一线先进典型挖掘、培养和选树工作，2025年驾驶员孙国强荣获“全国劳动模范”荣誉称号，2024年驾驶员刘俊被授予“全国最美驾驶员”称号。那些大家知道或不知道的先进典型始终在工作岗位上默默付出着，他们用实际行动发挥着示范引领作用，在集团范围内营造追赶比超的浓厚氛围，不断助力提升公交整体服务水平。四是发挥战斗堡垒的“用”。在创新发展中，坚持“以党建促发展、以发展兴党建”的工作思路，将党建工作贯穿于业务工作全过程，将支部工作融入业务链条，找准发挥作用的切入点和着力点，组织党员在业务工作中挑大梁、攻难关，以党建工作的成效推动业务工作的开展，同时将党建工作的成效纳入各单位（部室）年度工作考核重点内容，形成党建工作与业务工作齐抓共管的良好局面。作为公益性企业，丹东公交集团始终坚持“百姓至上”的服务宗旨，切实将服务群众工作做深做实，建立党员联系群众制度，通过走访、座谈、网络平台等多种形式，倾听群众呼声，做到“百姓有所呼，公交有所应”，积极解决百姓乘坐公交出行的急难愁盼问题，不断提升其幸福感和获得感。
打造服务品牌，提升城市公交服务水平。为适应城市发展，满足乘客多样化乘车需求，不断探寻服务新模式，在传统服务模式的基础上推陈出新，精心打造出“公交服务党旗红”特色公交服务品牌，为乘客提供更满意、更贴心的出行服务。
“公交服务党旗红”服务品牌，是以开展“星级驾驶员”服务竞赛活动为载体，经过严格考评，在全公司运营线路车组评选出优秀共产党员驾驶员，实行“公交服务党旗红”挂牌服务。自2019年“公交服务党旗红”品牌创建以来，公交驾驶员挂牌服务已成为公交优质服务的重要标识。截至目前，已累计评选出40余名先进典型，分布在20余条客流密集的公交主要线路。经统计，近2年共收到锦旗100余面、表扬信50余封，感谢电话更是不计其数。这些数据充分展现了服务品牌创建在“党建+”的叠加下，不仅充分激发了驾驶员间追赶超越的动力，更有效提升了公交服务水平，提高了乘客的公交出行满意度。
《人民公交》：当下公交行业面临客运量下滑困境，公交企业普遍经营较为困难，请谈谈您对公交企业扭转经营困境的思考。您觉得应该采取哪些措施来改变现状，提高公交出行分担率？目前丹东公交集团有哪些方式来稳客流、促客流？
王菲：公交行业面临的客运量下滑困境是当前许多城市普遍存在的问题，主要受私家车的普及，网约车、共享单车的竞争以及疫情后出行习惯变化等因素影响。截至2024年12月，丹东公交集团的客运量恢复至2019年的76.44%。
丹东公交集团从优化运营效率、提升服务质量、创新经营模式等多方面入手来改变现状，提高公交出行分担率。
一是根据城市发展和乘客出行需求，对公交线路进行优化。持续加密站点，缩短乘客乘车距离，调整既有线路走向和站点设置，提高线路覆盖率和可达性，目前站点300米覆盖率已达到87.14%。
二是结合车辆更新契机，适时推出大站快车及微循环线路。在有条件的公交线路施行大站快车，以满足通勤、通学需求，压缩运行时间，提高乘车效率。丹东公交集团根据丹东市区部分社区路面较窄、路况复杂，中大型公交车无法通行的道路特点，计划开通4条小微公交线路，分别服务于东皇国际城、于家优山美地小区、月亮岛小区、爱民沟，满足市民日常出行需求。亦可用小微循环公交来勾连主干线，增加线网密度，覆盖背街小巷、开放式小区等常规公交难以抵达的区域。
三是加大15分钟生活圈建设。规划周边就医、上学、购物、休闲娱乐等新线路的开通。
四是开通夜景观光线路。2025年5月1日开始，分别在101、102、106、303路开通4条夜景观光班车线路，延长夜间发车时间。
五是推广特色服务，推出定制公交、旅游专线等特色服务，满足不同人群的出行需求。2023年3月，丹东公交集团继续拓展文旅公交、定制公交服务新模式，投入23台公交版纯电动大巴车，依托国企发展优势，根据企事业单位和社会团体的出行需求，提供个性化的点对点定制公交服务。截至目前，通过发掘潜力开拓定制公交市场，已为20余家企事业单位和社会团体提供定制公交服务，并达成长期合作。还开通“赶集”公交，服务于市民赶大集购物。推出公交“婚车”定制服务，将公交车作为婚车，正在逐渐被年轻人接受。
在稳客流、促客流方面，丹东公交集团以提升公交服务质量，树立“乘客就是亲人”的理念，以打造“出行即服务”的品质公交为目标，推行规范化、标准化、人性化服务。一是通过教育培训、强化管理、文明宣传，创建公交优质服务品牌，提升公交服务质量，提高市民满意度，推动城市公交高质量发展。二是通过强化培训、实时监督等方式，实现投诉量较2024年下降50%，诉求件处理及时率和乘客满意率均达到100%。三是加强驾驶员培训，提高服务意识和驾驶技能，确保安全、文明驾驶，定期维护车辆，保证车内环境整洁、舒适，为乘客提供良好的乘车体验（如提供舒适的乘车温度）。
目前老龄化乘客群体已成趋势，老年乘客占营运总客流量的比重为5 4.47% 。集团正逐步推行适老化出行服务。近年来，更新采用无障碍低入口设计的新能源纯电动公交车248台，方便老年人乘车。同步开通101路、102路、104路、106路、303路、307路、H1路等13条适老公交线路。新能源纯电动公交车噪声小，车厢宽敞，车厢内设有爱心专座，配置有空调和综合功能区，后车门设有无障碍翻板，方便轮椅上下车，在提升舒适性的同时进一步保障老年乘客乘车安全。今年计划更新新能源纯电动低入口公交车88台，进一步推进适老线路建设。
《人民公交》：安全生产是公交企业的生命线。请问丹东公交集团有哪些具体举措来确保安全生产制度的落实？如何确保基层员工能够将安全生产要求执行到位？
王菲：一是推动安全生产监管工作关口前移、重心下沉，创新监管模式，建立“集团公司党委书记兼董事长—集团公司领导班子成员—集团公司总监—集团公司各部室长—各基层单位经理”的五级网格化服务管理体系。要求在监管的网格中，按照“三管三必须”强化安全生产工作的监管，确保涉及安全生产的相关工作要求在网格化管理中得到落实。二是通过党委（扩大）会议、经理办公（扩大）会议和安全生产例会，总结近期工作、部署下阶段主要工作内容。三是建立工作督导制度，安保部、稽查部等职能部门进行跟踪督查，确保工作在时限内完成。同时，对于长期推进的工作，定期形成工作报告，及时汇报工作开展情况、面临的困难问题和下一步改进措施，确保集团部署的工作内容高效、保质保量完成。
《人民公交》：请谈谈《城市公共交通条例》的出台对促进公交发展有哪些影响。您觉得还需要哪些政策支持来推动公交企业的进一步发展？
王菲：《城市公共交通条例》对城市公共交通发展起到引领作用，明确要坚持城市公共交通的公益属性及优先发展战略，要为人民构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城市公共交通体系；强调发展保障，从完善票价机制、落实补贴政策、保障优先通行、资金、土地规划等方面予以支持和保障；以人民为中心，提高公共交通覆盖率，优化线网布局、公共交通设施符合无障碍建设要求；鼓励和支持新技术、新能源、新装备在公共交通系统中推广应用；同时也对城市公共交通企业提出了加强安全管理、提升服务质量及效率等要求，是推动城市公共交通进一步健康可持续发展的重要制度举措。
我认为公交企业还需要这些政策支撑。首先是加大资金支持，落实成本规制及车辆更新采购，并纳入财政预算，缓解企业的经营压力。二是给予公交企业超长期低息贷款优惠政策，给予企业流动性资金并减轻企业还贷压力。三是鼓励公交企业利用现有资源进行多元化经营，并给予相关政策支持。政策的扶持是城市公共交通发展的基础，但最关键的是原有政策如何落实落地。
《人民公交》：在政策驱动下，新能源公交的规模化推广势在必行，然而在实际落地过程中，车辆购置、充电设施建设等问题亟待解决。丹东公交集团在新能源公交推广上的规划是怎样的，如何解决面临的难题？
王菲：丹东公交集团现有运营公交车490台，其中新能源公交车411台，占比83.9%。计划今年将79台老旧LNG公交车全部淘汰，更新为新能源公交车，届时新能源公交车占比将提升至100%。
公交车辆的及时更新和补充，是保障市民便捷、安全、绿色出行的基础。当前，购置车辆带来的较大资金压力，已成为制约公交服务可持续发展和运力提升的关键因素之一。要有效缓解这一压力，需要多方合力、共同推进。目前来看，可行的途径主要可以从两方面着手探讨。一是探讨建立更稳定、持续的财政投入机制。例如，推动将公交车辆购置或更新纳入公共财政预算框架，设立常态化专项资金，保障车辆有序更替和运力增长。这体现了公共交通作为重要民生工程的属性。二是探索有效的购车成本分担或补贴机制也是一种重要路径。比如，在公交企业通过融资贷款先行购置车辆并投入运营后，由中央或地方财政给予公交企业一定比例的购车补贴。这能显著降低企业的前期投入压力和长期财务负担。
与此同时，要确保这些更新的新能源公交车能够真正高效、稳定地投入运营，为其提供充足、便捷的充电基础设施支持显得尤为重要。目前，公交车充电难主要体现在充电桩不足、充电时间长影响运营等方面。针对充电难题，主要的解决思路有四点。一是增加充电设施。合理规划布局，联合相关部门，根据公交线路走向、车辆运营时间和客流分布等因素，在公交场站、首末站等区域增加充电桩数量。比如在大型公交枢纽站多建快充桩。二是优化充电技术。逐步推广快充技术，采用大功率快充技术，缩短公交车单次充电时间。三是加强调度管理。优化充电调度，借助智能管理系统，根据公交车的运营时刻表和实时电量情况，合理安排充电顺序和时间，避免集中充电。四是积极参与电力市场改革。利用电网低谷时段进行交易充电，不仅能降低充电成本，还能缓解电网高峰时段的供电压力。
我们相信，政府始终高度重视城市公共交通发展。通过有效解决车辆购置更新的资金压力，并同步完善充电等配套基础设施，在各方共同努力下，一定能构建可持续的公交服务体系，最终让市民享受到更优质、可靠、绿色的公交出行服务。
《人民公交》：请您介绍一下丹东公交集团数字化转型的情况。未来在数字化方面丹东公交集团还有哪些规划和目标？您觉得国有企业数字化转型的关键在哪些方面？您理解的数字化转型应该如何推进实施？王菲：丹东公交集团数字化转型主要涉及三部分。第一，出行服务数字化。一是出行信息查询便捷，市民能通过安东行、丹东公交集团微信公众号等多个手机App实时查询公交车运行信息和车内拥挤度，主要站点的25个电子站牌也可实时显示公交车运行信息。二是乘车支付方式多样化，支持公交IC卡、全国互联互通IC卡、多种移动支付方式，移动支付占比超92%，还实现刷脸乘车、老年电子优惠码扫码乘车以及公交实体卡线上充值和亲情守护功能。
第二，运营管理智能化。建成丹东公交集团一体化监管平台，涵盖智能调度、场站监控、客流统计分析、驾驶员主动安全分析等功能，实现智能调度排班、客流统计、车内实时视频监控、驾驶员不安全驾驶行为报警等智能化管理。
第三，网络安全保障化。建立满足自身业务发展的网络安全防护体系，通过开展网络安全技术防护措施和安全管理制度体系建设，保障信息系统日常有效运行，确保智慧公交建设可持续发展。
对于国有企业而言，数字化转型不仅是顺应时代潮流的必然选择，更是提升核心竞争力、实现可持续发展的关键举措。
今后我们在数字化转型方面的规划重点有三部分。第一，业务流程智能化。未来，我们会致力于将数字化技术深度融入企业的各个业务流程，实现业务流程的自动化和智能化。通过引入先进的人工智能、机器学习算法，对企业内部的管理、运营、维修等环节进行全面优化。例如，在车辆维修环节，利用物联网技术实现设备的实时监测和故障预警，提高生产效率和车辆运行安全；在运营环节，通过大数据分析精准把握乘客需求，实现个性化服务，提升乘客满意度和出行依赖度。
第二，数据资产价值挖掘。数据已成为企业的核心资产之一，未来要加强对数据的管理和利用。建立完善的数据治理体系，确保数据的准确性、完整性和安全性。同时，深入挖掘数据背后的潜在价值，为企业的决策提供有力支持。例如，通过对客流数据的分析，及时调整站点和线路布局；通过对乘客乘车数据的挖掘，开发新的业务模式和服务产品。
第三，数字化生态构建。积极参与构建数字化生态系统，与供应商、合作伙伴、客户等建立紧密的数字化连接，实现资源共享、优势互补。通过搭建数字化平台，整合产业链上下游资源，打造协同发展的产业生态。例如，推动车辆维修的数字化协同，实现供应商与企业之间的信息实时共享和业务流程的无缝对接，提高供应链的响应速度和灵活性。
我认为，国有企业数字化转型的关键因素有以下三点。一是战略引领。国有企业数字化转型必须要有明确的战略规划作为指引。战略应紧密结合企业的发展目标和市场定位，明确转型的方向、重点和实施步骤。同时，要将数字化战略纳入企业的整体战略体系，确保各部门之间的协同配合，形成转型的合力。二是人才支撑。数字化转型需要大量既懂业务又懂技术的复合型人才。国有企业应加大人才培养和引进力度，建立完善的人才激励机制，吸引和留住优秀的数字化人才。同时，要加强对现有员工的数字化培训，提高员工的数字化素养和技能水平，为转型提供坚实的人才保障。三是组织变革。传统的组织架构和管理模式可能会成为数字化转型的阻碍。国有企业需要进行组织变革，打破部门壁垒，建立敏捷、高效的组织架构。采用扁平化的管理模式，提高决策效率和响应速度。同时，要营造创新的企业文化，鼓励员工勇于尝试和探索新的数字化技术和业务模式。
在公交企业数字化转型的实施路径方面，可以通过以下三方面来进行推进。一是做好顶层设计。制定详细的数字化转型实施方案，明确转型的目标、任务、时间表和责任人。成立专门的数字化转型领导小组，负责统筹协调和推进转型工作。加强与外部专业机构的合作，借助其先进的技术和经验，确保转型方案的科学性和可行性。二是试点先行。在全面推进数字化转型之前，可以选择一些业务单元或项目进行试点。通过试点项目，积累经验，发现问题并及时解决。同时，总结试点项目的成功经验，为全面推广提供参考和借鉴。三是持续迭代。数字化转型是一个持续的过程，需要不断优化和改进。建立健全数字化转型的评估机制，定期对转型效果进行评估和分析。根据评估结果，及时调整转型策略和实施方案，确保转型工作始终朝着既定目标前进。
我深刻认识到国有企业在数字化浪潮中面临的机遇和挑战。未来，我们将以更加坚定的决心和更加务实的举措，积极推进数字化转型，为企业的高质量发展注入新的动力。相信在数字化的引领下，国有企业必将在新时代的市场竞争中焕发出新的活力，实现新的跨越。
《人民公交》：丹东公交集团打造的“莓”力公交主题车、红色公交专线、夜景观光班车等特色服务令人印象深刻。面对节假日期间客流量的激增，贵集团在特色公交服务运营方面会采取哪些应对举措？您如何评价“公交+文旅”模式对公交转型的推动作用？未来在深挖城市特色、推动公交文旅融合方面，又有何新规划？
王菲：丹东公交集团在应对节假日客流激增及推动“公交+文旅”融合发展方面，始终以市民和游客需求为导向，通过精细化运营和特色化服务提升体验。
节假日特色公交服务应对举措如下。一是提升服务品质。丹东公交集团在15台H1路主题红色专线公交车内电子屏和25个电子站牌上滚动播放丹东城市宣传片。并制作红色专线公交（H1路）途经旅游景区的短视频宣传片，在微信公众号、抖音、快手等平台发布。二是安全保障与应急响应。重点线路站点增派志愿者引导乘车秩序，与交警部门联动优化景区周边道路管理。三是做好应急联动机制，提前储备应急车辆，确保突发大客流时能快速响应。
“公交+文旅”模式是指将公共交通与文化旅游深度融合，能够为公交转型带来多方面的推动作用。一是拓展业务领域。开发特色线路，结合当地文旅资源设计特色线路，如历史文化游、自然风光游等。不仅为游客提供便利，也增加了公交服务的多样性，吸引更多乘客选择公交出行；开展旅游包车服务，利用闲置车辆为旅行社、企业或个人提供定制化旅游包车服务，满足不同规模和需求的旅游团队出行，增加收入来源。二是提升经济效益，增加票务收入，带动周边消费。文旅线路和特色服务能吸引更多游客和市民乘坐公交，提高票务收入。同时，还可与景区合作推出联票，通过票务分成获取额外收益。公交与文旅结合能引导游客前往沿线景点和商业区，促进周边餐饮、住宿、购物等消费，公交企业可通过广告合作、场地租赁等方式获得经济回报。三是增强品牌影响力。“公交+文旅”模式使公交不仅是交通工具，更成为城市文化传播的载体。通过打造特色文旅线路和服务，提升公交企业在公众心中的形象和知名度。四是促进资源整合。公交企业与文旅部门建立紧密合作关系，共享资源、信息和市场渠道。双方可在旅游宣传、线路规划、票务销售等方面协同合作，实现互利共赢。还能够整合社会资源，吸引社会资本参与公交文旅项目的开发和运营，如与旅游企业、景区、酒店等合作，共同打造完整的文旅产业链。五是推动技术创新。借助信息化技术，在公交车辆上提供智能导览服务，通过语音讲解、电子屏幕展示等方式，为乘客介绍沿途文旅景点和文化背景，提升乘客的出行体验；利用大数据分析游客出行需求和行为习惯，优化公交线路和运营调度，提高运营效率和服务质量。六是创造直接和间接就业机会。随着文旅线路的增加和服务内容的丰富，公交企业需要招聘更多的驾驶员、导游、客服人员等，直接创造就业岗位；带动周边文旅产业的发展，为餐饮、住宿、零售等行业创造更多的就业机会，促进地方经济发展。
未来，丹东公交集团将进一步深化公交与文旅融合。一是积极与丹东市财政部门沟通，争取财政资金支持，结合公交车更新计划，预计采购2台具有丹东特色的全景天窗双层观光巴士，同步优化“断桥—月亮岛—丹东舰—新鸭绿江大桥—丹东之眼”沿江旅游观光线路。二是优化观光巴士，同时更新22台6米微公交车型，开通微循环公交旅游线路，开通“月亮岛—安东老街—万达小区”季节性旅游线路。三是结合“公交+旅游”，创新打造主题公交线路。结合车辆更新及车体广告公开招标工作，进一步宣传丹东英雄城市和地区特色物产，打造主题公交线路。主干线路融入“红色公交”概念，弘扬抗美援朝保家卫国精神；小微线路、区域定制公交线路以丹东草莓为主题打造“莓”力公交线路，通过主题公交线路为城市注入流动活力。
丹东公交集团将持续以“交通为基、文化为魂、服务为本”，通过场景创新和资源整合服务网络转型，助力丹东文化旅游发展。
《人民公交》：公交事业的蓬勃发展，人才是关键驱动力，然而当下公交行业普遍深陷驾驶员老龄化、招工艰难的困境。请问贵集团在薪酬激励机制、职业尊严提升方面有何突破性举措，从而充分调动员工的工作积极性，吸引更多新鲜血液注入？
王菲：针对公交职工老龄化严重、招工难等问题，丹东公交集团竭尽全力降本增效，想方设法攻坚克难，在薪酬激励机制方面，连续15年上调职工工资，并且始终坚持向一线驾驶员、修理工等苦脏累岗位职工倾斜。通过绩效考核方式，将安全、服务、收入、节能等作为考核指标和杠杆，调动职工积极性，在提升社会效益的同时，提高职工的经济收益。
在职业尊严提升方面，丹东公交集团一直秉承有温度、有制度、有态度的管理风格。通过每年开展“5·20全国公交驾驶员关爱日”、免费体检、心理健康辅导、困难职工帮扶等活动送温暖；按照国有企业“三能”机制建设改革工作要求，通过开展“星级”“首席”员工评选，建立中层后备干部库和青年人才库，推行管理干部竞聘上岗等机制，营造优胜劣汰、公平竞争、积极向上的氛围。
《人民公交》：您对未来公交企业的发展路径有哪些思考？
王菲：未来，丹东公交集团将持续深化党建引领行业治理，把党组织建成坚强战斗堡垒。加强党员队伍建设，深入推进“四强”党支部。
继续推进交通强国及城市公交高质量发展示范创建工作。积极做好《城市公共交通条例》贯彻落实，按照《辽宁省加快推进城市公交高质量发展试点实施方案》部署要求，深入贯彻落实城市公交优先发展战略，全面梳理排查试点方案明确的各项工作任务，拟出台《丹东市推进本市公共交通高质量发展的指导意见》。
继续探索“国企+民企”合作。坚持以国有资产保值增值为基础，参照与瑞立集团的合作模式，在交通运输领域，探索与科技公司开展智慧城市交通、智慧公路方面合作。
持续深化“公交+”服务理念。拓展“红旅巴士”商务、旅游定制公交业务，为交旅融合发展再添新活力。未来结合车辆更新，拟采用6米小型公交车开通新老城区和主城区网约定制微公交，为市民和游客提供多元化的品质出行服务，打造公交服务新品牌。
“十五五”期间，丹东公交集团将以《城市公共交通条例》为契机，全力推动丹东公交集团高质量发展示范创建工作，争取通过亚投行金融贷款或超长期国债政策，逐步更新10年以上老旧公交车，结合车辆更新计划同步配套建设充电站。
此外，丹东公交集团还将进行轻资产运营。作为城市公交企业，丹东公交集团历史包袱沉重，职工人数较多，管理难度很大，负重前行，很难实现可持续发展。未来，一是做好人力资源规划，持续压缩非必要人员；二是继续提高车辆使用效率，事半功倍；三是车辆更新考虑全生命周期或租赁模式，降低维护成本同时缓解资金压力；四是适时推广无人驾驶公交，降低驾驶员成本；五是维修业务、保洁业务整体对外承包，减少辅业人员；六是科技赋能，充分利用科技手段减少人员；七是场站整合对外出租，以辅补主；八是利用自身资源不断拓展辅营业务。通过以上举措，轻资产运营，大幅减少占比最高的各类员工的人力成本，推动公交事业健康可持续发展。
本刊记者/马丽 通讯员/姜秀爱
原文刊载于2025年第15期《人民公交》杂志
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