世界银行报告提出——发展中国家应对挑战需加强国际合作
日前，世界银行与日内瓦国际关系及发展高等学院联合发布世行旗舰报告《全球经济展望：21世纪的新兴市场和发展中经济体》。该报告分析了发展中国家在21世纪前25年的经济发展成果，并评估了未来25年的发展前景。报告认为，发展中国家的未来充满挑战，但也蕴含着巨大机遇。报告提出，面临多重挑战导致发展中国家发展动能减弱。本世纪初，发展中国家经济蓬勃发展，占全球国内生产总值（GDP）比例从2000年的25%上升到2024年的45%，对全球经济增长的贡献率达到60%。然而，发展中国家的增长势头在2008年国际金融危机后逐渐减弱，经济增长速度放缓，与发达国家的收入差距重新拉大。报告认为，发展中国家发展动能减弱，增速放缓，主要是因为面临诸多挑战，一是结构性改革停滞，许多发展中国家的结构性改革发展缓慢，制约了经济增长潜力；二是外部运行环境恶化，贸易保护主义抬头，地缘政治紧张局势加剧，对发展中国家经济造成负面影响；三是债务负担沉重，许多发展中国家的政府债务水平上升，增加了财政风险；四是人口老龄化压力增加，许多发展中国家的劳动人口开始老龄化，对经济增长造成压力；五是气候变化带来的自然灾害和成本上升，对发展中国家经济造成冲击。
虽然面临多重挑战，但发展中国家拥有重要禀赋，仍然有着良好的发展机遇。
市场潜力上，发展中国家拥有庞大的消费群体，为商品和服务提供了巨大的消费市场；发展中国家还拥有巨大的基础设施投资需求，基础设施不足的问题普遍存在，需要大量投资建设道路、桥梁、电力等基础设施，以促进经济增长和改善人民生活水平；发展中国家还在积极拥抱数字化转型，人工智能、大数据、云计算等新技术应用为发展中国家提供了数字化转型机遇，能推动经济增长和创造就业机会。
资源禀赋上，许多发展中国家拥有丰富的自然资源，包括石油、天然气、矿产和农产品等，可以出口赚取外汇并促进国内经济增长；在土地和劳动力资源方面，发展中国家拥有广阔的土地和充足的劳动力资源，可以用于农业、制造业和其他行业发展。
人口红利上，发展中国家人口普遍相对年轻，为经济增长提供了充足的劳动力，有助于提高生产率和创新能力。另外，随着人口结构的变化，发展中国家有机会实现新的人口红利，年轻人口比例升高以及劳动参与率升高，将更好地推动经济增长。
区域发展上，发展中国家可以通过加入区域贸易协定，扩大贸易规模，降低贸易成本，并促进区域一体化；发展中国家还可以通过加强区域合作，共同应对气候变化、疾病流行等挑战。
全球化进程中，发展中国家可以通过融入全球价值链，参与国际分工和合作，提高生产效率和生产力，还可以通过改善投资环境吸引外国直接投资，促进经济增长和创造就业机会。
科技发展上，人工智能和数字技术为发展中国家提供了新机遇，推动经济增长和创造就业机会，同时发展中国家也可以利用绿色技术实现可持续发展并应对气候变化带来的挑战。
国际支持上，发展中国家可以获得来自国际组织和发达国家的资金及技术援助以支持其经济发展和减贫工作，尤其是低收入国家可以获得债务减免，减轻债务负担，增加可用于投资和发展的资源。
报告强调了国际合作在促进发展中国家经济增长和应对挑战方面的重要性，呼吁加强国际合作以帮助发展中国家更好应对挑战、抓住机遇。一要应对贸易碎片化，包括维护多边贸易体系，推动贸易自由化和便利化，促进全球经济增长和贸易发展，反对贸易保护主义，反对各国实施新的贸易限制措施，维护自由贸易和公平竞争，推动区域一体化，推动区域贸易协定谈判，加强区域经济合作，促进区域内部贸易和投资，以及加强贸易政策协调，减少贸易摩擦和不确定性。二要解决债务脆弱性，包括帮助发展中国家加强债务管理能力，制定合理的债务政策，控制债务规模，为低收入国家提供债务减免，减轻其债务负担，增加可用于投资和发展的资源，以及为发展中国家提供更多的优惠贷款和援助，改善其债务融资环境。三要应对气候变化，包括支持发展中国家制定和实施气候变化适应和减缓行动，减少负面影响，为发展中国家提供更多资金支持，加强各国之间的合作，共同应对气候变化挑战。四要促进全球经济增长，包括推动全球经济结构性改革，增强全球经济活力和韧性，促进全球贸易和投资，为发展中国家创造更多机遇，以及加强国际金融合作，维护国际金融稳定。五要支持发展中国家实现可持续发展目标，包括提供资金和技术支持，帮助其提高发展能力，实现可持续发展目标，鼓励发展中国家之间加强合作，共同应对发展挑战。
发展中国家的未来既充满挑战，也蕴含机遇：通过加强国际合作，实施结构性改革，提高财政可持续性，提升宏观经济稳定性，以及应对气候变化，发展中国家有望实现可持续发展，缩小与发达国家的收入差距。 （经济日报驻日内瓦记者 梁 桐）
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